جلسه چهارم حقوق اداری
وظایف شورای شهر:
طبق ماده ی 71 قانون شورای اسلامی شهر وظایف آن به شرح زیر است:
انتخاب شهردار برای مدت 4 سال شهردار نمی تواند همزمان عضو شورای شهر باشد نصب شهرداران در شهر های با جمعیت بیش از 200 هزار نفر و مراکز استانها به پیشنهاد شورای شهر به حکم وزیر کشور و در سایر شهرها به پیشنهاد شورای شهر و حکم استاندار انجام می گیرد.
دوره ی خدمت شهردار در موارد زیر پایان می یابد:
1-استعفاء کتبی و ارائه آن به شورای شهر و تصویب نمودن آن، برکناری شهردار توسط شورای شهر، تعلیق.
2- بررسی و شناخت کمبود ها، نیازها، نظارت بر اجرای مصوبات شورای شهر، همکاری با مسئولان اجرایی، نهادها و سازمان های ذی ربط، تصویب آیین نامه های پیشنهادی شهرداری، تأیید صورت جامع در آمد و هزینه ی شهرداری هر 6 ماه یک بار، تصویب بودجه و تفریق آن و مؤسسات و شرکت های وابسته به شهرداری.
شرایط عزل شهردار:
طبق ماده ی 73 قانون شهرداری ها چنانچه یک یا چند نفر از اعضای شورای شهر به عملکرد شهردار و عملیات شهرداری اعتراض یا ایرادی داشته باشد ابتدا توسط رئیس شورا موارد به صورت روشن به شهردار تذکر داده می شود در غیر این صورت رئیس شورا سوال را کتباً به شهردار اطلاع داده و حداکثر ظرف مدت 10 روز پس از ابلاغ شهردار موظف است در جلسه ی شورای شهر حاضر و به سوالات مطرح شده پاسخ گوید هر گاه شهردار از حضور در جلسه ی شورای شهر خودداری نماید یا اینکه پاسخ های وی قانع کننده نباشد طی جلسه ی دیگر به صورت استیضاح که حداقل به امضای یک سوم اعضای شورای شهر انجام خواهد شد.
ابطال مصوبات شورا:
هر گاه مصوبات شورا مغایر با وظایف و اختیارات قانونی آنها یا قوانین عمومی کشور باشد مسئولان اجرایی می توانند موارد و به طور مستدلل حداکثر ظرف مدت 10 روز از تاریخ ابلاغ اعتراض خود را به شورا اطلاع داده و درخواست تجدید نظر نماید شورا موظف است ظرف مدت 1 هفته از تاریخ وصول اعتراض تشکیل جلسه داده به موضوع رسیدگی کرده و اعلام نظر نهایی نماید.
چنانچه شورا در بررسی مجدد از مصوبه ی مورد اختلاف عدول نکند ظرف مدت 15 روز به موضوع رسیدگی کرده و اعلام نظر قطعی می نماید در صورت تأکید هیئت مرکزی حل اختلاف رأی قطعی و لازم الاجرا است(ماده ی 80 قانون شوراها)
انحلال شوراها:
هرگاه شوراها اقداماتی برخلاف قوانین و مقررات خود که مغایر با مصالح عمومی و نظم عمومی یا حیف و میل اموال یا تصرف های غیر مجاز که وصول و نگهداری آن را بر عهده دارد تخطی نماید به پیشنهاد کتبی فرماندار موضوع جهت انحلال شورا به هیئت حل اختلاف استان ارجاع می گردد.
- در چه نقاطی باید شهرداری تأسیس شود؟
طبق قانون تقسیمات کشوری نقاطی که شهر شناخته شده است شهرداری تأسیس می شود بنابراین طبق قانون تقسیمات کشوری شهر محلی است با حدود قانونی که در محدوده ی جغرافیایی بخش واقع شده از نظر بافت ساختمانی اشتغال عوامل اداری که دارای سیمایی با ویژگی های خاص خود به طوری که اکثر ساکنان دائمی آن در مشاغل کسب، تجارت، صنعت، کشاورزی، فعالیت های اداری اشتغال داشته و در زمینه ی خدمات کشوری از خود کفایی نسبی برخوردار است.
نکته 1: تعیین محدوده ی شهری به پیشنهاد شورای شهر، تصویب وزارتین کشور.
نکته 2: حوزه ی شهری به کلیه نقاطی گفته می شود که در داخل و خارج محدوده ی شهر قرار گرفته و از حدود ثبتی و عرفی واحدی پیروی می نماید.
به موجب ماده ی 1 قانون شهرداری ها در هر محل که جمعیت آن حداقل به 5 هزار نفر برسد باید شهرداری تشکیل شود و تأسیس شهرداری در این نقاط اجباری است.
اما لازم است در نقاطی که جمعیت آن زیر 5 هزار نفر باشد شهرداری تأسیس گردد.این نقاط عبارتند از:
1-در هر نقطه ی جغرافیایی که موقعیت و اهمیت استراتژیکی دارد تأسیس شهرداری ضرورت دارد.
2- در نقاطی که در بعضی از فصول سال شهرداری لازم است. مثل: نقاط ییلاقی، کنار دریا، آب های گرم معدنی.
محدوده ی شهر کجاست؟
شهرداری وظایف خود را در محدوده ای که به تصویب وزارت کشور رسیده است اجرا می کند و در خارج از محدوده ی شهری هیچ تکلیفی ندارد
سلام